- Boletín 23
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Curiosidades de la Constitución de 1991 a sus 30 años
Escrito por: Carlos Román Pérez.
Abogado egresado de Uniciencia.
Administrador de Empresas UCC.
Gerente de Inmobiliaria Román & Cía. Ltda.
Quiero primero que todo hacer un homenaje muy sentido a los compañeros de Uniciencia que han partido por culpa de esta pandemia, tanto estudiante, graduandos de pregrado y docentes, que Dios los tenga en su santa gloria.
Entrando en materia es preciso recordar que ha pasado ya una generación de colombianos desde que fue promulgada la Constitución Política de Colombia, el cuatro de julio de 1991, derogando con ello la Constitución centenaria de 1886 y en ese transcurrir del tiempo es preocupante establecer que las reformas que se le han hecho ya casi alcanzan las 70 que tuvo la constitución de 1886 en sus 105 años de vigencia.
He querido compartir una serie de datos curiosos con relación al nacimiento de la Constitución de 1991 y su implementación en el tiempo, exactamente en estos treinta años de vigencia; algunas de las cuales son las siguientes:
Un total de 74 constituyentes conformaron la Asamblea Nacional Constituyente que dio vida a la constitución de 1991; de los cuales 70 fueron elegidos por voto popular y 4 designados por el gobierno, distribuidos así:
. 23 voceros de las listas liberales, 20 voceros de las listas conservadoras, 19 voceros de la lista única del M-19, 2 voceros de la Unión Patriótica, 2 voceros de los cristianos, 2 voceros del movimiento social y estudiantil, 2 voceros indígenas, y de los grupos guerrilleros desmovilizados 2 voceros del EPL y con voz, pero sin voto 1 vocero del Quintín Lame y 1 del PRT.
. Durante la Asamblea Nacional Constituyente se crearon mesas de diálogo y se recibieron propuestas de más de 150.000 colombianos.
. Es la constitución en la que en su elaboración se contó con más borradores de proyectos ya que se hicieron 152 borradores ocupando un total de 40.000 páginas.
. . La Constitución de 1991 fue promulgada en la Gaceta Constitucional número 114 del jueves 4 de julio de 1991.
. La Constitución de 1991 es la décima de las constituciones que se han promulgado en la historia del país.
. Es hasta ahora la constitución más larga en su contenido con 380 artículos y 67 transitorios.
. Es la que más ha sido traducida a otras lenguas, se ha traducido oficialmente a todas las lenguas indígenas.
. La Constitución de 1991 permitió a los Indígenas la participación política que no tenían hasta ese momento.
. Reconoció la diversidad cultural en Colombia y abrió espacios de participación a grupos tradicionalmente discriminados.
. Con la Constitución de 1991, Colombia pasó de ser una democracia representativa a una participativa, promoviendo la participación ciudadana en todos los espacios de la vida social.
. La primera reforma a la Constitución de 1991 se hizo mediante Acto Legislativo 01 de 1993, que modifica el artículo 356 estableciendo condiciones para fijar a través de la ley los servicios a cargo de la Nación y en todos los territorios entre otros.
. El artículo 322 de la Constitución Política de 1991 fue reformado mediante Acto Legislativo 01 de 2000, para modificar el nombre de la Capital de la República de “Santa Fe de Bogotá” por “Bogotá”, pero curiosamente se omitió reformar también el artículo 324 de la misma que en su inciso segundo hace referencia a la Capital como “Santa Fe de Bogotá”; de tal manera que actualmente en la Constitución aparecen dos nombres distintos para la Capital, el del articulo 322 y el del artículo 324.
. La Reforma más amplia hasta ahora a la Constitución de 1991, se encuentra en el Acto Legislativo 02 de 2015, conocida como “equilibrio de poderes” introduciendo cambios como: 1) derecho a curul en Corporaciones y Congreso para el que ocupe el segundo lugar en las elecciones a presidencia, gobernaciones y alcaldías; 2) derogación a la reelección presidencial, la cual sólo puede regularse de nuevo si es el mandato del constituyente primario; 3) requisitos de experiencia para magistrados de altas cortes; 4) cambio de condiciones para elegir Contralor y Defensoría del Pueblo entre otro.
. La Reforma a la Constitución de 1991 que dio pie a que se pudiera firmar el Acuerdo de Paz con la Farc-Ep, está contenida en el Acto Legislativo 01 de 2016 y Actos Legislativos 01, 02, 03, 04 y 05 de 2017, donde se crean mecanismos e instrumentos para facilitar y asegurar la implementación del acuerdo de Paz; se crea el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) y la Comisión para el esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición Civil; la Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas en razón del conflicto armado; y la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
. A la fecha la Constitución de 1991 contabiliza un total de 56 reformas aprobadas, de las cuales 6 se hicieron con base en el acuerdo de Paz.